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廢活性炭到底是固廢還是危廢?可以自行處置嗎?

文章來源:常州蘇文環(huán)保 發(fā)布時(shí)間: 2022-06-14

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,用來吸附廢氣的活性炭到底是不是危廢?

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活性炭形狀不定,通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀,通過加工處理所獲得。由于活性炭本身具有的吸附性能,能夠吸大多數(shù)大氣污染物,吸附效率較為理想,因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。活性炭本身不具備危險(xiǎn)性,因此被拋棄的純活性炭不屬于危險(xiǎn)廢物。

吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢?

根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021版)中規(guī)定,如下三個大類,8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物;

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問題:“我們不涉及上述三個大類的行業(yè),在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢?”答案是:絕對不行。

下面請大家看一下這張圖

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可見,其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”,故也應(yīng)該被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。


VOCs廢活性炭是否在危險(xiǎn)廢物豁免管理清單之列?

小編認(rèn)認(rèn)真真把危險(xiǎn)廢物豁免管理清單看了三遍,也沒找到VOCs廢活性炭的身影。
可以確認(rèn),VOCs廢活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。


產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理?



廢活性炭如何處置

問題:

我司是總VOCs產(chǎn)污單位,已建設(shè)廢氣治理設(shè)施,現(xiàn)以“包工包料”方式交由第三方公司運(yùn)營廢氣治理設(shè)施,廢氣治理設(shè)施產(chǎn)生的廢活性炭能否直接由第三方公司更換后以第三方公司名義委托有資質(zhì)危廢單位依法處置?

答復(fù):

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,上述情況應(yīng)由您司作為產(chǎn)廢單位,承擔(dān)委托轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的法定責(zé)任。



首先,廢活性炭的管理計(jì)劃必須向環(huán)保部門備案。

《固廢法》第五+三條第一款:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

其次,企業(yè)不得擅自處置廢活性炭。

《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;......

最后,企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個人進(jìn)行處置。

《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

說到這里,小編要提醒大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實(shí)際工作常見的違法情形)



違法處置VOCs廢活性炭,該承擔(dān)什么責(zé)任?


(一)民事責(zé)任

《固廢法》

第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權(quán)要求依法賠償損失。

第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。


(二)行政責(zé)任

《固廢法》

第七十五條規(guī)定:違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的;

(二)不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;

(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的;

(四)不按照國家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的;

(五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;

(六)不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

(七)將危險(xiǎn)廢物混人非危險(xiǎn)廢物中貯存的;

(八)未經(jīng)安全性處置混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;

(九)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;

(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、遺漏或者造成其他環(huán)境污染的:

(十二)在運(yùn)輸過程中治途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;

(十三)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、!第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款:有前款第四項(xiàng)行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額!一倍以上三倍以下的罰款。


(三)刑事責(zé)任

《刑法》

第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋",非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上就能判刑了。


涉VOCs企業(yè)在生產(chǎn)過程中,千萬不要以為VOCs得到有效的收集和處理后就萬事大吉了,廢活性炭能否得到安全、合法的處置同樣重要,否則,企業(yè)未按要求處置廢活性炭的行為,除了會對環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的傷害,企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員也將會付出巨大代價(jià)。


活性炭的種類

一、什么是活性炭?


活性炭,是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀的無定形碳,也有排列規(guī)整的晶體碳。活性炭中除碳元素外,還包含兩類摻和物:一類是化學(xué)結(jié)合的元素,主要是氧和氫,這些元素是由于未完全炭化而殘留在炭中,或者在活化過程中,外來的非碳元素與活性炭表面化學(xué)結(jié)合;另一類摻和物是灰分,它是活性炭的無機(jī)部分,灰分在活性碳中易造成二次污染?;钚蕴坑捎诰哂休^強(qiáng)的吸附性,廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活中。

活性炭材料是經(jīng)過加工處理所得的無定形碳,具有很大的比表面積,對氣體、溶液中的無機(jī)或有機(jī)物質(zhì)及膠體顆粒等都有良好的吸附能力。

活性炭材料的化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,機(jī)械強(qiáng)度高,耐酸、耐堿、耐熱,不溶于水與有機(jī)溶劑,可以再生使用,已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于化工、環(huán)保、食品加工、冶金、藥物精制、軍事化學(xué)防護(hù)等各個領(lǐng)域。

目前,改性活性炭材料被廣泛用于污水處理、大氣污染防治等領(lǐng)域,在治理環(huán)境污染方面越來越顯示出其誘人的美好前景。

常州蘇文環(huán)保工程有限公司

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廢活性炭到底是固廢還是危廢?可以自行處置嗎?

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,用來吸附廢氣的活性炭到底是不是危廢?

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活性炭形狀不定,通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀,通過加工處理所獲得。由于活性炭本身具有的吸附性能,能夠吸大多數(shù)大氣污染物,吸附效率較為理想,因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。活性炭本身不具備危險(xiǎn)性,因此被拋棄的純活性炭不屬于危險(xiǎn)廢物。

吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢?

根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021版)中規(guī)定,如下三個大類,8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物;

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問題:“我們不涉及上述三個大類的行業(yè),在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢?”答案是:絕對不行。

下面請大家看一下這張圖

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可見,其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”,故也應(yīng)該被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。


VOCs廢活性炭是否在危險(xiǎn)廢物豁免管理清單之列?

小編認(rèn)認(rèn)真真把危險(xiǎn)廢物豁免管理清單看了三遍,也沒找到VOCs廢活性炭的身影。
可以確認(rèn),VOCs廢活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。


產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理?



廢活性炭如何處置

問題:

我司是總VOCs產(chǎn)污單位,已建設(shè)廢氣治理設(shè)施,現(xiàn)以“包工包料”方式交由第三方公司運(yùn)營廢氣治理設(shè)施,廢氣治理設(shè)施產(chǎn)生的廢活性炭能否直接由第三方公司更換后以第三方公司名義委托有資質(zhì)危廢單位依法處置?

答復(fù):

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,上述情況應(yīng)由您司作為產(chǎn)廢單位,承擔(dān)委托轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的法定責(zé)任。



首先,廢活性炭的管理計(jì)劃必須向環(huán)保部門備案。

《固廢法》第五+三條第一款:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

其次,企業(yè)不得擅自處置廢活性炭。

《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;......

最后,企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個人進(jìn)行處置。

《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

說到這里,小編要提醒大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實(shí)際工作常見的違法情形)



違法處置VOCs廢活性炭,該承擔(dān)什么責(zé)任?


(一)民事責(zé)任

《固廢法》

第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權(quán)要求依法賠償損失。

第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。


(二)行政責(zé)任

《固廢法》

第七十五條規(guī)定:違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的;

(二)不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;

(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的;

(四)不按照國家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的;

(五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;

(六)不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;

(七)將危險(xiǎn)廢物混人非危險(xiǎn)廢物中貯存的;

(八)未經(jīng)安全性處置混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;

(九)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;

(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、遺漏或者造成其他環(huán)境污染的:

(十二)在運(yùn)輸過程中治途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;

(十三)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、!第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款:有前款第四項(xiàng)行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額!一倍以上三倍以下的罰款。


(三)刑事責(zé)任

《刑法》

第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋",非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上就能判刑了。


涉VOCs企業(yè)在生產(chǎn)過程中,千萬不要以為VOCs得到有效的收集和處理后就萬事大吉了,廢活性炭能否得到安全、合法的處置同樣重要,否則,企業(yè)未按要求處置廢活性炭的行為,除了會對環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的傷害,企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員也將會付出巨大代價(jià)。


活性炭的種類

一、什么是活性炭?


活性炭,是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀的無定形碳,也有排列規(guī)整的晶體碳。活性炭中除碳元素外,還包含兩類摻和物:一類是化學(xué)結(jié)合的元素,主要是氧和氫,這些元素是由于未完全炭化而殘留在炭中,或者在活化過程中,外來的非碳元素與活性炭表面化學(xué)結(jié)合;另一類摻和物是灰分,它是活性炭的無機(jī)部分,灰分在活性碳中易造成二次污染?;钚蕴坑捎诰哂休^強(qiáng)的吸附性,廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活中。

活性炭材料是經(jīng)過加工處理所得的無定形碳,具有很大的比表面積,對氣體、溶液中的無機(jī)或有機(jī)物質(zhì)及膠體顆粒等都有良好的吸附能力。

活性炭材料的化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,機(jī)械強(qiáng)度高,耐酸、耐堿、耐熱,不溶于水與有機(jī)溶劑,可以再生使用,已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于化工、環(huán)保、食品加工、冶金、藥物精制、軍事化學(xué)防護(hù)等各個領(lǐng)域。

目前,改性活性炭材料被廣泛用于污水處理、大氣污染防治等領(lǐng)域,在治理環(huán)境污染方面越來越顯示出其誘人的美好前景。